一种新的经济形态——“低空经济”，正加快进入人们的视野。

近日，航空器（eVTOL）“盛世龙”从深圳起飞，经过约20分钟的飞行，降落在珠海。这一全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行，立刻引发热议，登上热搜。

正在飞行的电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”

从蓝天到地面之间，低空热闹起来。今年的政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。“低空经济”成为“两会”热词。

一

天空为什么那么“忙”

无论是“飞行出租车”“小鹏飞行汽车”，还是“无人机派送外卖”，与天空相关的话题总能引起广泛关注，激发无穷想象。

天空，为何如此让人向往？

雨果曾说，“比陆地更广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空”。从远古时期，人类就开始向往天空。不管是东方的筋斗云，还是西方的伊卡洛斯，无不体现着对天空的美好幻想。

18世纪末，热气球技术在法国巴黎试验成功；1903年，莱特兄弟首次试飞了世界上第一架飞机“飞行者一号”……出于对自由飞翔的渴望，人类从未放弃对天空的探索。

美团送餐无人机穿行在深圳市后海片区的楼宇之间   图源：新华社

当天空离k8凯发国际越来越“近”……

飞机之上，万米云端，k8凯发国际对高空已不再陌生。然而广阔的低空，仍处于待开发状态。最近，低空似乎一下子忙碌起来——

出门“打飞的”，深圳“空中的士”的版图持续上新；无人机送货到家门口，再偏远的地区也可以进村入户；播种、撒肥、施药，“一架农用无人机，抵得上以前80人的工作量”，在青岛平度市张戈庄镇，植保无人机帮助农民管理更大规模农田、让收入大幅提升……智能物流、空中救援、智能巡逻等新的应用场景纷纷出现。

位于青岛蓝谷高新技术产业开发区的即墨通用机场

“2024年将成为低空经济发展的元年”。

分析认为，这一轮低空经济的“起飞”，主要得益于无人机技术的日趋成熟和低空空域管制的逐步开放。

就像AI的突然爆发，低空经济的火热首先得益于技术的快速迭代。低空经济上承人类航空百年发展，下接绿色、数字科技前沿，5G、大数据等新一代信息技术在低空经济领域实现创新应用。尤其是无人机产业链条的成熟完备，为我国发展低空经济带来了独特优势。

低空空域是国家的基础性战略资源，是低空经济的关键投入要素。国家对低空空域从禁飞到允许试飞再到审批飞行，对低空经济发展起到极大促进作用。

在广西贵港市港北区，技术人员操作无人机喷洒绿肥   图源：新华社

2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划；今年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，让低空经济发展有法可依。在低空改革和经济政策的双重叠加下，低空经济发展迎来重大机遇期。

二

低空是个什么“空”

当前，低空经济很多领域还存在发展空白，有着巨大的想象空间和发展潜力。

“平面经济”转向“立体经济”。“打飞的”上班、外卖“从天而降”……透过这些落地的场景，k8凯发国际不难发现，过去只能发生在陆地上的经济活动，正一跃而起，向立体空中延伸。

未来，“打飞的”出行将不再是梦想

作为一种依托三维空间发展的经济形态，低空经济不仅孕育着万亿级的市场需求，更将推动区域经济模式的转变，成为新增长点。从物理空间来看，低空经济将人类的生产生活从地面二维空间拓展到立体三维空间，将提升经济的饱和度；从产业空间来看，低空经济与地面和区域的关系紧密，涉及路空领域众多产业，将提供立体化发展机遇。同时，低空经济还与人工智能、5G、大数据技术深度融合，将进一步赋能千行百业。

“天空之城”走进现实。经济学家爱德华·格莱泽在《城市的胜利》一书中指出，“如果城市不能向高空扩展，它就得向周围扩展，而土地是有限的。”

科技改变生活，也改变着k8凯发国际生活的城市。作为现代科技的集大成者，低空经济势必将深刻改变城市。回顾历史，轮船、汽车、高铁、飞机、地铁……交通工具的每一次迭代更新，都会对城市发展布局产生影响。低空交通不受地面交通堵塞的因素影响，可以实现快速的点对点连接，因而能够极大缩短时空距离，提高城市的资源配置效率，提升城市功能品质。

位于莱西的万丰（青岛）通航产业园

“赛博时代”的竞技场。作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，低空经济与新能源汽车一样，正日渐成为大国竞逐的新赛道。这是一场全球范围的经济大比拼，也是科技大比拼。美国、加拿大等发达国家纷纷抢占通用航空市场，布局低空经济。研究报告显示，目前全球低空经济规模超过10万亿元，2028年中国的低空经济市场将达到3.7万亿元。

有观点认为，未来几年，能否率先抢抓黄金窗口期，让低空经济渗透到千行百业中，关系到城市竞争乃至区域发展。

三

“天空之城”怎么“成”

在电影《第五元素》中，23世纪的未来世界，飞行器可以在城市中自由行驶。低空经济带来的一个个崭新的应用场景，让人们对未来空中图景充满遐想。

2023年高交会上展出的无人机   图源：深圳特区报

把“路”修到低空去。“未来，k8凯发国际的天空会和地上的马路一样，建成‘立体高速公路’，载人、载货飞行器自主飞行，飞行机器人、空中出租车将成为现实，k8凯发国际的城市会越来越奇幻。”

某种程度上，在空中修路比在地上要更复杂。尤其是，很多城市高层建筑林立、航空业发达，空中管制较多。要把路加速“修”到低空中去，需要做好顶层设计，规划建立低空经济综合交通体系。在空中建几层“高速公路”，每一层干什么用，适用哪一类飞行器，如何管理不同层的穿行，都要有清晰界定。今年全国两会上，有代表委员建议，积极稳妥推进空域管理改革，建立健全空域分类管理机制，加快建设低空空域指挥与监视体系，进一步提高空域使用效益。

停靠在青岛平度慈航机场的飞机

用科技再添一层科幻感。人飞于天、货行于空，飞行汽车、低空游览不再是梦……随着低空经济的发展，未来k8凯发国际的城市会越来越“科幻”。

科技是此轮低空经济起飞的“助燃剂”，低空产业发展的根本支撑是核心技术的不断突破。低空经济需要不断以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。各地也在加紧谋划。2月出台的《山东省航空航天产业发展规划》提出，聚焦培育商业航天、低空经济等新质生产力，推进实施7大工程，打造青岛通用航空及卫星通信产业核心集聚区。

让“空中的”更好“着陆”。在科幻动画《杰森一家》中，主角一家上班、兜风、购物等都通过城市空中交通实现。一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新型消费等新业态，低空经济应用场景广，可以走进每个人的生活中。

在青岛下线的万丰钻石DA50飞机

国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山认为，应从供给与需求两端入手，以产业拓展、产品服务质量的提升为着力点，不断开拓低空经济的发展空间。要吸引更多经营主体进入，一起把蛋糕做大，提高产品供给水平。探索低空物流、低空游览、短途运输、私人飞行等业态发展，强化应急、医疗、政务等领域低空服务的“低空+”新业态，使其真正融入社会生产和人民生活。

如，青岛市通用航空产业园（莱西片区）正积极打造通航运营、航空教育、航空旅游和航空制造等产业集群发展的国家级通航产业示范区。在深圳，全国首个“低空经济生态融合产业园”落地福田，构建超大城市管理和服务8大场景，包括“空中的士”、 无人机外卖、电子飞行器游览等，低空飞行场景先行。

今天，“天空之城”，距离k8凯发国际不再遥远。未来，天际线上，“繁忙”景象也将上演。